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更新时间:2019-01-01 13:01

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中新网9月13日电 据台湾“中央社”报道,8月13日凌晨台北医院发生大火,致14人死亡。台湾护师医疗产业工会9月13日到台湾卫生福利部门抗议,强调火灾当晚1名护理师、2名照护员需照顾32名患者,救灾人力不足,要求台湾卫生福利部门制定3班倒护理者与病人比例(护病比)规定,保障护理者与病人安全。

“血汗医护”事件多年来遭台湾各界诟病,台湾卫生福利部门5月底首次规定护病比,医学中心每名护理人员最多照顾9名患者,区域医院12名,地区医院15名。

不过,那次规定的护病比属于“全日护病比”,就是全天3班倒护病比的平均值,恐造成白班护理师人力看似充足、晚班护理师却更“血汗”,引发护理团体反弹。

台湾护师医疗产业工会9月13日集结全台各地护理人员,到台湾卫生福利部门门口抗议,争取劳动权益。

理事长陈玉凤表示,以台北医院大火为例,当晚大夜班只有1名护理人员、2名照服员,却得照顾32名患者。一旦发生大火,护理师要通报、灭火,人力严重不足,也酿成严重伤亡,主因就是医院选择在夜间安排最少人力,让护病比看似合法却不合理,这也是“全日护病比”最大问题所在。

在台湾区域医院担任护理师6年的林小姐表示,她白天至少要照顾12名患者,轮值大夜班时还曾1人照顾45人,若有病人病危需急救,其他患者的照顾只能“停摆”,自己每天工时长达10-12小时,没把病人照顾好,还可能被告。

陈玉凤强调,台湾卫生福利部门应订定3班倒护病比,要求每个班次护病比都达到1:7,即每名护理人员不论何时上班,最多都只能照顾7名患者,不仅能让护理人员免于“血汗”,发生意外时才能确保患者生命安全。

台湾卫生福利部门官员表示,护病比重点在于维护住院病人安全、住院照护质量以及让护理人员有合理负荷,承诺未来将邀请护理师相关工会参与护病比规定修订讨论。

“接上级通报,两名暴恐分子砍伤无辜群众后,逃窜至郊区某山林地,上级命令我部特战分队展开搜索围剿”,武警北京总队执勤第六支队组织特战分队带实装实案在京郊某山林地带展开“魔鬼周”极限训练,提升特战官兵恶劣天候条件下连续作战的综合能力素质。

为强化海上合作能力,双方密切协同,相互转换指挥关系,交替指挥联合巡逻编队,完善联合巡逻组织指挥程序,进一步加深双方互信理解和协同能力。在接到“对遇险船只和人员展开救援行动”的命令后,联合巡逻舰? 民医保的,个人按城镇居民相同标准缴费,各级财政按照参保城镇居民相同标准给予补助,避免重复参保、重复补助。加快实现基本医疗保险参保人跨制度、跨地区转移接续。

支持完善统筹城乡的社会保障体系。加快实施统一规范的城乡社会保障制度,。

加大对农业转移人口就业的支持力度。中央和省级财政部门在安排就业专项资金时,要充分考虑农业转移人口就业问题,将城镇常住人口和城镇新增就业人数作为分配因素,并赋予适当权重。县级财政部门要统筹上级转移支付和自有财力,支持进城落户农业转移人口中的失业人员进行失业登记,并享受职业指导、培训及技能鉴定等公共就业服务和扶持政策。

建立农业转移人口市民化奖励机制。中央财政建立农业转移人口市民化奖励机制,奖励资金根据农业转移人口实际进城落户以及地方提供基本公共服务情况,并适当考虑农业转移人口流动、城市规模等因素进行测算分配,向吸纳跨省流动农业转移人口较多地区和中西部中小城镇倾斜。省级财政要安排资金,建立省对下农业转移人口市民化奖励机制。县级财政部门要将上级奖励资金统筹用于提供基本公共服务。

均衡性转移支付适当考虑为持有居住证人口提供基本公共服务增支因素。中央财政在根据户籍人口测算分配均衡性转移支付的基础上,充分考虑各地区向持有居住证人口提供基本公共服务的支出需求,并根据基本公共服务水平提高和规模增长情况进行动态调整,确保对中西部财政困难地区转移支付规模和力度不减。省级财政要参照中央做法,在对下分配均衡性转移支付资金时考虑为持有居住证人口提供基本公共服务等增支因素,增强县级政府财政保障能力,鼓励中西部地区农业转移人口就近城镇化。

县级基本财力保障机制考虑持有居住证人口因素。完善县级基本财力保障机制奖补资金分配办法,中央和省级财政在测算县级相关民生支出时,要适当考虑持有居住证人口因素,加强对吸纳农业转移人口较多且民生支出缺口较大的中西部县级政府的财力保障。县级政府要统筹用好资金,切实将农业转移人口纳入基本公共服务保障范围,使农业转移人口与当地户籍人口享受同等基本公共服务。

支持提升城市功能,增强城市承载能力。地方政府要将农业转移人口市民化工作纳入本地区经济社会发展规划、城乡规划和城市基础设施建设规划。要多渠道筹集建设资金,通过发行地方政府债券等多种方式拓宽城市建设融资渠道。要推广政府和社会资本合作模式,吸引社会资本参与城市基础设施建设和运营。按照市场配置资源和政府保障相结合的原则,鼓励农业转移人口通过市场购买或租赁住房,采取多种方式解决农业转移人口居住问题。中央财政在安排城市基础设施建设和运行维护、保障性住房等相关专项资金时,对吸纳农业转移人口较多的地区给予适当支持。

维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。地方政府不得强行要求进城落户农民转让在农村的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,或将其作为进城落户条件。要通过健全农村产权流转交易市场,逐步建立进城落户农民在农村的相关权益退出机制,积极引导和支持进城落户农民依法自愿有偿转让相关权益,促进相关权益的实?

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